美高梅注册网址 历史解读 解密:法兰西第二帝国是怎样建立起来的?

解密:法兰西第二帝国是怎样建立起来的?

1852年12月2日,深信「拿破仑神话」的法国人民在恐怕国家陷入无政府状态之下,在公投中几乎一致支援路易·拿破仑登上决定权之巅。法国人民普遍支援拿破仑的决定,并让他把总统任期延长十年。他于是自任「拿破仑三世,法国人的皇帝」,建立了第二帝国。夏尔·戴高乐后来以为这壹次公投是波拿巴主义的象征。

   (二)从拿破仑到拿破仑三世:左右徘徊的宪政

1851年12月2日,就任第二共和总统的路易-拿破仑·波拿巴在没有宪法授权下解散了国民议会。于是,他成为法国唯一的统治者,并重建议会先前取消了的普选——议会担心没有受过教育、保守的农民会反对共和并让七月王朝复辟。

  • Consulat à
    vie),该法令共83条,明文规定拿破仑作为第一执政有权指定继任者。

政治思想

    

虽然帝国政府的架构与第一帝国的几乎一样,但是两者建立的原则却是完全不同。拿破仑三世常常表示,第二帝国的功能就是引导国民认识司法,在外交上则追求永久和平。早前,路易-拿破仑在牢狱中和流亡中多次谴责寡头政治之政府忽视社会问题。他在担任第二共和国的总统时,以普选维持其决定权,并保持一贯作风,决心以他构想的「拿破仑思想」建立新政府解决上述问题:以属于皇帝、被选定的人民为民主之代表;以他自个代表拿破仑一世——他那从法国大革命中以武力崛起,保护法国社会在革命期间所得的伯父。

  
1815年3月20日,拿破仑重返巴黎再度称帝,开始其百日王朝。4月22日,拿破仑向法国人民公布了一个帝国宪法补充条款(L,acte
additionnel aux constitutions de l,Empire du 22 avril 1815 –
Cent-jours),旨在总结帝国制度的经验和教训,并吸收了1814年宪章的一些内容。[19]该宪法被提交公民投票并于6月1日获得通过,[20]但并未得到真正意义的实施。6月18日,拿破仑在滑铁卢战役中彻底失败。百日王朝结束后,立法院曾于6月29日制定了帝国宪法草案(la
constitutions
dimpériale),但在波旁王朝再度复辟之后,1814年宪章重新获得效力。

政变与称帝

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  宪政
 

1852年1月14日,路易-拿破仑制定了反议会的宪法,与1848年时的行动很类似。作为皇帝,他接管了所有行政力量,并作为国家元首,单独对人民负责。法国人现今失去了所有权利,只能期待皇帝的眷顾。拿破仑可以任免负责准备法案的国务院之成员以及帝国永久机构参议院之成员。其中一项新政策就是让立法院由普选产生,但立法院不可以自主,只能处理行政院提出的法案。此政策推出后,类似雾月政变的事件发生。

   1830年,法国爆发七月革命,7月27日—29日被称为“光荣的三日”(Trois
Glorieuses),波旁王朝再次被推翻。巴黎的议会在逐条讨论修改1814年宪章的基础上迅速通过了新的宪章。8月9日,奥尔良公爵路易•腓立浦接受了修改后的宪章,并即位成为“法国人的国王”,七月王朝建立。8月14日,该宪章被正式公布,即1830年宪章(Charte
de 1830, Restauration – 14 ao?t 1830)。[21]

法兰西第二帝国(法语:Second
Empire),是波拿巴家族的路易-拿破仑·波拿巴在法国建立的君主制政权(1852~1870年),先于法兰西第三共和国(1870年至1940年),而后于法兰西第二共和国(1848年至1852年)。

二战结束之际,法兰西民族解放委员会(Comité fran?ais de la Libération
nationale,CFLN)于1944年6月2日宣布成立临时政府(Gouvernement Provisoire
de la République
Fran?aise,GPRF)。8月9日,法兰西共和国临时政府公布了一个法令(Ordonnance
du 9
ao?(点击此处阅读下一页)

美高梅首页登录,   (一)大革命时期的宪法:法国宪政的起点[1]

  
1848年12月20日,路易·拿破仑·波拿巴当选总统。由于1848年宪法确立的宪政体制导致总统与立法议会的冲突,波拿巴于1851年12月2日发动政变解散国民议会,其后举行的公民投票对政变的合法性给予了追认。1852年1月14日,波拿巴公布新的宪法,即1852年宪法(Constitution
de 1852, Second Empire – 14 janvier
1852)。此宪法表面上以普选制作为权力的渊源,实则确立了以总统为中心的专制政体,高度模仿共和八年宪法。[25]11月7日,参议院通过决议同意波拿巴作为“法国人的皇帝”,即拿破仑三世,并在11月21日公民投票中得到普遍支持。[26]1852年12月2日,法兰西第二帝国正式建立。列宁曾对1852年宪法作出评价,称它是“以一种特别丑恶的形式恢复了君主制”。[27]

  
法国在大革命之前的历史演进过程中,逐渐形成了一个中央集权的君主专制国家。1789年,法国大革命爆发,拉开了推翻封建君主制走向共和制的序幕。1789年5月5日,三级会议(états
généraux
)[2]在凡尔赛举行,之后不久,三级会议演变成国民议会(Assemblée
nationale)[3]。6月20日,国民议会发表《网球场宣言》(Serment du Jeu de
paume),宣称国民议会将一直续存至宪法制定通过之时。[4]后来,大部分教士代表和一些贵族阶层代表也陆续加入到国民议会之中。7月9日,国民议会又宣布改称为国民制宪会议(Assemblée
nationale
constituante)。1789年8月26日,国民制宪会议发布《人权宣言》(Déclaration
des droits de l,homme et du
citoyen)。此文件不仅确认了诸多个人权利,而且还宣告了国民主权原则和权力分立原则。[5]1791年9月3日,最终的宪法文本获得制宪议会通过,并在其后不久即被国王接受[6],这就是法国近代第一部宪法——1791年宪法(Constitution
de 1791 – 3 et 4 septembre
1791)。该宪法确立了君主立宪制,并对《人权宣言》中所宣告的一些基本原则进行了重申[7]。因此,1791年宪法标志着法国宪法发展演进的起点,后来法国各部宪法在某种意义上都是对此部宪法的一种回应。[8]

  
由于与反法同盟军队战争的失败,1814年4月3日,元老院与立法院宣布罢黜拿破仑。4月6日,拿破仑签署退位诏书放弃帝位,元老院决定恢复原来的君主制并通过了一项元老院法令(constitution
sénatoriale),波旁王朝复辟。被召唤即位的路易十八在圣-图安(Saint-Ouen)发表宣言并提出其复辟的基本主张,他一方面表示接受自1789年以来的社会变革,尊重公民的自由、平等和民主宪政,一方面试图维系王朝法统,因此,他拒绝了4月6日的元老院法令,于6月4日签署了新的宪法文件,即1814年宪章(Charte
Constitutionnelle de 1814 – 1ère Restauration – 4 juin
1814)。这是一个具有双重特质的法律文件,既恢复和确保国王的权力,又回应了时代发展和变革的需要。

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  宪政
 

   1795年10月至雾月政变之前,督政府(régime du
Directoire)统治下的法国政治生活动荡,可谓是内外交困。1799年11月9日(雾月18日),给法国带来胜利和荣光的拿破仑发动政变,立法权被暂时搁置,行政权被授予三位临时执政以恢复秩序[13]。为了巩固自己的执政地位,临时执政府准备重新制定一部宪法。在宪法起草过程中,西耶斯以自己的法律素养与拿破仑的政治手腕展开较量,但最终诞生的1799年宪法即共和八年宪法(Constitution
de l,An VIII – Consulat – 22 frimaire An VIII, 13 décembre
1799),却是一部根据拿破仑的意志拟定的新宪法,[14]因此,也有人称其为拿破仑宪法。它一改大革命以来所形成的传统和前面几部宪法的基本做法,不再将公民权利的宣言放在宪法正文之前,弱化了立法权,使行政权处于优越的地位,最终,第一执政拿破仑获得了全权。此宪法于1799年12月25日生效之后还被交付给公民投票,法国人民以高支持率表达了对拿破仑的信心。

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